廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定
（2004年7月19日國家廣播電影電視總局令第34號根據(jù)2015年8月28日《關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂）
第一章總則
第一條為堅持廣播電視節(jié)目正確導向，促進廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，服務(wù)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事專題、專欄、綜藝、動畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、代理交易等活動的行為。
專門從事廣播電視廣告節(jié)目制作的機構(gòu)，其設(shè)立及經(jīng)營活動根據(jù)《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)管理。
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責制定全國廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，管理、指導、監(jiān)督全國廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動。
縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的管理工作。
第四條國家對設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動實行許可制度。
設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動應當取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。
第五條國家鼓勵境內(nèi)社會組織、企事業(yè)機構(gòu)（不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)）設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動。
第二章節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)許可
第六條申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》應當符合國家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，并具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格，有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)名稱、組織機構(gòu)和章程；
（二）有適應業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員和工作場所；
（三）在申請之日前三年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的記錄；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，申請機構(gòu)應當向?qū)徟鷻C關(guān)同時提交以下材料：
（一）申請報告；
（二）廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)章程；
（三）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》申領(lǐng)表；
（四）主要人員材料：
1．法定代表人身份證明（復印件）及簡歷；
2．主要管理人員（不少于三名）的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡歷、業(yè)績或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓證明等材料。
（五）辦公場地證明；
（六）企事業(yè)單位執(zhí)照或工商行政部門的企業(yè)名稱核準件。
第八條在京的中央單位及其直屬機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，報廣電總局審批；其它機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。
審批機關(guān)應在收到齊備的申請材料之日起的二十個工作日內(nèi)做出批準或不批準的決定。對符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的，應為申請機構(gòu)核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；對不批準的，應向申請機構(gòu)書面說明不予批準的理由。
省級廣播電視行政部門應在做出批準或不批準決定之日起的一周內(nèi)，將審批情況報廣電總局備案。
《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。有效期為兩年。
第九條經(jīng)批準取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記或業(yè)務(wù)增項手續(xù)。
第十條已經(jīng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)需在其它省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立具有獨立法人資格的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營分支機構(gòu)的，須按本規(guī)定第七條的規(guī)定，向分支機構(gòu)所在地的省級廣播電視行政部門另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，并向原審批機關(guān)備案；設(shè)立非獨立法人資格分支機構(gòu)的，無須另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。
第十一條依法設(shè)立的廣播電臺、電視臺制作經(jīng)營廣播電視節(jié)目無需另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。
第三章電視劇制作許可
第十二條電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)、地市級（含）以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團）和持有《攝制電影許可證》的電影制片機構(gòu)制作，但須事先另行取得電視劇制作許可。
第十三條電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種，由廣電總局統(tǒng)一印制。
《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于該證所標明的劇目使用，有效期限不超過180日。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準后，可適當延期。
《電視劇制作許可證（甲種）》有效期限為兩年，有效期屆滿前，對持證機構(gòu)制作的所有電視劇均有效。
第十四條《電視劇制作許可證（乙種）》由省級以上廣播電視行政部門核發(fā)。其中，在京的中央單位及其直屬機構(gòu)直接向廣電總局提出申請，其它機構(gòu)向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。
第十五條申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》，申請機構(gòu)須提交以下申請材料：
（一）申請報告；
（二）《電視劇制作許可證（乙種）申領(lǐng)登記表》；
（三）廣電總局題材規(guī)劃立項批準文件復印件；
（四）編劇授權(quán)書；
（五）申請機構(gòu)與制片人、導演、攝像、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機構(gòu)（投資機構(gòu)）等簽定的合同或合作意向書復印件。其中，如聘請境外主創(chuàng)人員參與制作的，還需提供廣電總局的批準文件復印件；
（六）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》（復印件）或電視臺、電影制片機構(gòu)的相應資質(zhì)證明；
（七）持證機構(gòu)出具的制作資金落實證明。
第十六條省級廣播電視行政部門應在核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》后的一周內(nèi)將核發(fā)情況報廣電總局備案。
第十七條電視劇制作機構(gòu)在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)?。?集以上/部）的，可按程序向廣電總局申請《電視劇制作許可證（甲種）》資格。
第十八條申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》，申請機構(gòu)須提交以下申請材料：
（一）申請報告；
（二）《電視劇制作許可證（甲種）》申請表；
（三）最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證（乙種）》（復印件）；
（四）最近兩年持《電視劇制作許可證（乙種）》制作完成的電視劇目錄及相應的《電視劇發(fā)行許可證》（復印件）。
第十九條《電視劇制作許可證（甲種）》有效期屆滿后，持證機構(gòu)申請延期的，如符合本規(guī)定第十七條規(guī)定且無違規(guī)紀錄的，準予延期；不符合上述條件的，不予延期。
第二十條境內(nèi)廣播電視播出機構(gòu)和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)與境外機構(gòu)合作制作廣播電視節(jié)目，按有關(guān)規(guī)定向廣電總局申報。
第四章管理
第二十一條取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)應嚴格按照許可證核準的制作經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)活動。
廣播電視時政新聞及同類專題、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機構(gòu)制作，其它已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)不得制作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節(jié)目。
第二十二條廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動必須遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。禁止制作經(jīng)營載有下列內(nèi)容的節(jié)目：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其它內(nèi)容的。
第二十三條制作重大革命和歷史題材電視劇、理論文獻電視專題片等廣播電視節(jié)目，須按照廣電總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條發(fā)行、播放電視劇、動畫片等廣播電視節(jié)目，應取得相應的發(fā)行許可。
第二十五條廣播電視播出機構(gòu)不得播放未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)制作的和未取得發(fā)行許可的電視劇、動畫片。
第二十六條禁止以任何方式涂改、租借、轉(zhuǎn)讓、出售和偽造《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》。
第二十七條《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證（甲種）》載明的制作機構(gòu)名稱、法定代表人、地址和章程、《電視劇制作許可證（乙種）》載明的制作機構(gòu)名稱、劇名、集數(shù)等發(fā)生變更，持證機構(gòu)應報原發(fā)證機關(guān)履行變更審批手續(xù)；終止廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的，應在一周內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第二十八條《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》的核發(fā)情況由廣電總局向社會公告。
第五章罰則
第二十九條違反本規(guī)定的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十條本規(guī)定自2004年8月20日起施行。廣播電影電視部《影視制作經(jīng)營機構(gòu)管理暫行規(guī)定》（廣播電影電視部令第16號）、《電視劇制作許可證管理規(guī)定》（廣播電影電視部令第17號）和廣電總局《關(guān)于實行廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行行業(yè)準入制度的實施細則（試行）》（廣發(fā)辦字〔2001〕1476號）同時廢止。
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